Мониторинг ХК, |
Общая информация Дирекция Отделы Специальные советы Аспирантура и докторантура Издательская деятельность Комментарии
Перечень публикаций 2008 г., в которых
подвергалются критике предложения об отмене
Хозяйственного кодекса
и законопроект 3060 "Про основн╕ засади
правового регулювання господарсько╖ д╕яльност╕"
Статт╕ вчених, опубл╕кован╕ у 2006-2008 рр.
в журналах ╚Экономика Украины╩ та ╚Право Укра╖ни╩,
у яких висв╕тлена економ╕чна необ╜рунтован╕сть ╕де╖
скасування Господарського кодексу Укра╖ни*
1. Кузьм╕н Р. (заступник Генерального прокурора Укра╖ни, член Вищо╖ ради юстиц╕╖, кандидат юридичних наук) Скасування Господарського кодексу Укра╖ни - шлях до крим╕нал╕зац╕╖ економ╕чних в╕дносин // Право Укра╖ни. - 2006. - N 12. - С. 32-34.
2. Мамутов В.К. (академ╕к НАН Укра╖ни) О сочетании госрегулирования и рыночной саморегуляции // Экономика Украины. - 2006. -N1.-С. 59-65.
3. Чумаченко Н.Г. (академ╕к НАН Укра╖ни, радник Презид╕уму НАН Укра╖ни) К проблеме сочетания государственного регулирования и рыночной саморегуляции // Экономика Украины. - 2006. - N 8. - С. 79-81.
4. Симоненко В. (член-кореспондент НАН Укра╖ни, Голова Рахунково╖ палати) Государство и рьшок: пути партнерства // Экономика Украины. -2007.-N 1. - С. 71-77.
5. Труш ╤. (кандидат юридичних наук, голова громадського об'╓днання ╚Економ╕ко-правова ╕н╕ц╕атива╩) Приватне п╕дпри╓мство як важливий чинник сприяння розвитку малого б╕знесу // Право Укра╖ни. - 2007. - N 10. -С. 50-54.
6. Геец В. (академ╕к НАН Укра╖ни), Гриценко А. (професор, доктор економ╕чних наук) Экономические начала правового регулирования хозяйственных отношений // Экономика Украины. - 2008. - N 5. - С. 4-18.
7. Знаменський Г.Л. (заслужений д╕яч науки ╕ техн╕ки Укра╖ни, ╤нститут економ╕ко-правових досл╕джень НАН Укра╖ни) Економ╕чна пол╕тика ╕ законодавство // Право Укра╖ни. - 2008. - N 7. - С. 40-42.
______________________
* Дек╕лька десятк╕в статей було опубл╕ковано також у ╕нших журналах та газетах
Перечень публикаций 2008 г., в которых
подвергаются критике предложения об отмене
Хозяйственного кодекса
и законопроект 3060 ╚Про основн╕ засади
правового регулювання господарсько╖ д╕яльност╕╩
1. Подцерковный О. Хозяйственная компактизация. ХК - основа кодификации и компактизации хозяйственного законодательства // Юридическая практика. - 8 янв. 2008 г. - С 1,22-23.
2. Знаменський Г.Л. До громадського обговорення Проекту Програми д╕яльност╕ Уряду └Укра╖нський прорив: для людей, а не для пол╕тик╕в" // Оф╕ц╕йний розд╕л сайту Уряду (http://www.kmu.gov.ua).
3. Головань И. Инвесторам предьявили └благие намерения власти" // (http:/obkom.net.ua/articles/2008-03/19.1016.shtml).
4. Мамутов В. Повн╕ше використовувати техн╕ко-юридичн╕ засоби удосконалення законодавства // Право Укра╖ни. - 2008, N 2.
5. Знаменський Г.Л. Борщ с финиками (Интервью) // ╚Правовой аспект╩ (Издание ╚Бизнес-Информ╩) 31 марта 2008. (http://smi.liga.net/aricles/IT081797.html).
6. Демченко С. Недосконала законодавча база сприя╓ крим╕нал╕зац╕╖ економ╕ки // Юридичний в╕сник Укра╖ни. - 29 березня - 4 кв╕тня 2008 р.
7. Звернення представник╕в громадськост╕ щодо негативних насл╕дк╕в скасування Господарського кодексу Укра╖ни // Юридичний в╕сник Укра╖ни. - 5 кв╕тня 2008 р. - С.8
8. Ландик В. До питання модерн╕зац╕╖ Господарського кодексу, а не руйнац╕╖ здобутого досв╕ду // Голос Укра╖ни - 8 кв╕тня 2008.
9. Мамутов В. Не распьшять, а консолидировать // Закон и бизнес. - 12-18 апреля 2008 г.
10. Мамутов В. ╚Дерибан╩ кодификации. Кому мешает Хозяйственный кодекс и кто дирижирует нападками на него // Закон и бизнес. - 21 мая 2008 г.
11. Знаменский Г.Л. Хозяйственный кодекс Украины на перекрестке мнений // Экономика и право (Перепечатка из российского журнала). - 2008. - N 1.
12.Мамутов В. Проблеми модернизации хозяйственного законодательства // Сб. материалов международной конференции ╚Право и зкономика╩, 30 мая 2008 г., Одесса, 2008.
13. Титова О.В. Концепц╕я та Програма модерн╕зац╕╖ господарського законодавства Укра╖ни // Право Укра╖ни. - 2008. - N 6. - С. 73-77.
14. Н.Насадюк А. Хоззакон вместо Хозкодекса? // Юридическая практика. √ 8 июля 2008 г. - С. 5.
15.Ашурков О. Нет кодекса - нет проблем // Закон и бизнес. 26 июля 2008. - N 30. - С.9.
16. Знаменський Г.Л. Нова "з╕рка" на юридичному небосхил╕ Укра╖ни? // Юридичний в╕сник Укра╖ни. - 9-15 серпня 2008 р. - С. 1,9.
17. Мамутов В. Незквивалентная замена: зачем из большого делать малое? //Юридическая практика. - 19 авг. 2008 г. - С .11.
18. Демченко С. Дуализм архаичного права // Закон и бизнес. 20 вересня. - 2008. - N 38.
18а. Демченко С. Чи потр╕бен Укра╖н╕ Господарський кодекс? // Голос Укра╖ни. - 20 вересня 2008 р. - С. 7.
19. Олевська ╢. Не скасування - а трансформац╕я Господарського кодексу // Панорама тижня. - 27 вересня - 3 жовтня 2008 р. - С. 3.
20.Мамутов В. Рейдерство в законе // Еженедельник ╚Зеркало недели╩, 11 октября 2008 г. См. также сайт ╚ЗН╩.
21.Джумагельдиева Г. Принцип заменителя. Целесообразно ли подменять кодекс никчемными декларациями // Закон и бизнес. - 18-24 октября 2008 г. - С.9.
22.Демченко С. Господарський кодекс Укра╖ни ма╓ залишатися стрижнем господарського законодавства // Голос Укра╖ни. - 31 жовтня 2008 р. - С. 10-11.
23.Мамутов В. Законодательное обеспечение зкономической политики // Экономика Украины, 2008, N 10.
24.Богачев С. Джабраилов Р. Покушение на Хозяйственный кодекс угрожает разрушением социальных гарантий // Голос Украины. - 2008. - 4 ноября 2008 г. - С.9.
25. Обод А. Ученые за поддержку Хозкодекса // Юрид. практика. - 4 ноября, 2008 г., N45.
26. Подцерковный О.П. Ударим законопробегом по ХК // Юрид. практика. - 4 ноября 2008 г., N 45.
27. Лянной И. Хоза ностра. Правительство хочет отменить Хозяйственный кодекс Украины. Предпринимателям стоит готовиться к массовому переделу имущества, рейдерским атакам и реприватизации // Бизнес- 2008. - N 23 - С. 34-63.
28. Розовский Б.Г. О нужной струне // Бизнес, 2008 г. - N 36.
29. 3ельдина Е. Опять по струнам // Бизнес. - 2008. - N41 - С.10-11.
30. Зверев М. Хозяйственный кодекс - гарант защиты прав предпринимателей и стабильности в государстве // Бизнес, 2008, N 45, 10 ноября.
31. Мамутов В. Замена ╚Хозкодекса Хоззаконом╩ - возврат к беспределу девяностьгх годов // Официальный сайт ИЗПИ НАН Украины (http://www.iepd.dn.ua/Stat_21.htm).
32. Мамутов В. Некомпетентная компетентность // Закон и бизнес. - 22-28 ноября 2008 г. - С. 10.
33. Демченко С. Публичное от частного неотделимо // Закон и бизнес. - 27 декабря 2008 г. - С. 10.
34. Научно-практическая конференция └Удосконалення правового статусу учасник╕в в╕дносин у сфер╕ господарювання", проведенная в Киеве 20 ноября 2008 г. Институтом частного права и предпринимательства Академии правовых наук Украины совместно с Юридическим факультетом Киевского национального университета им. Т.Шевченко признала нецелесообразной предложенную Минюстом замену Хозяйственного кодекса законом ╚Об основньгх началах хозяйственной деятельности // Право Укра╖ни, 2009, N 1.
СПРАВКА
об оценке в печати проявленной Минюстом в октябре 2005 г.
инициативы об отмене Хозяйственного кодекса (уточненная)
1. Безответственная инициатива (см. Щербина В., Ющик А. Хотели как лучше, а получилось как всегда // Юридичний в╕сник Укра╖ни, 12-18.Х╤.2005).
2. Рекомендация по декодификации хозяйственного законодательства чревата внесением в экономику дезорганизации, вносит сомнение в стабильность законодательства, что не может способствовать улучшению инвестиционного климата (см. народные депутаты В.Ландик, Г.Скударь. Необходима стабильность ╚правил игры╩ в экономике // Голос Украины, 18 ноября 2005 г., N 219, с. 7).
3. Рекомендация о декодификации Хозяйственного законодательства отпугивает инвесторов (см. В.Ландик. До якого часу в╕длякуватимемо ╕нвестор╕в? // Урядовий кур▓╓р. 24 листопаду 2005 р. N 224).
4. Отмена Хозяйственного кодекса повлекла бы за собой необходимость пересмотра массы нормативных и других правовых актов, сделала бы ╚промоину╩ в законодательстве, внесла бы новую волну дезорганизации в экономику (см. Мамутов В. Так будут ли у нас стабильные правила игры? // Закон и бизнес, 26.Х╤-2.Х╤╤.2005 г. N 18).
5. Хозяйственный кодекс был принят в ноябре 2001 конституционным большинством (317 голосов) Верховной Рады третьего созыва, а затем вторично с учетом замечаний и предложений Президента Украины 16 января 2003 Верховной Радой четвертого созыва. Ни Конституция, ни Регламент Верховной Рады не предусматривает третьего рассмотрения закона, вступившего в силу, ибо это превратило бы процесс законотворчества в нечто безрезультатное, а законность в что-то аморфное (см. Мамутов В. Законодавство треба вдосконалювати, а не ламати // Юрид. В╕сник Укра╖ни, 3-9.Х╤╤, 2005, N 48).
6. Учитывая прогрессивный мировой опыт и горький опыт нашего прошлого следовало бы не ломать с большой предвзятостью наше законодательство, а постоянно его совершенствовать (см. Знаменский Г. Не повторювати помилки минулого // Юрид. В╕сник Укра╖ни, 31.Х╤╤.2005-6.0╤.2006, N 52).
7. Торпедирование Хозяйственного кодекса Украины √ удар по занятости населения и не только (см. Соловьева Л. Что хорошо в унитарном предприятии // Юридическая практика, 10 января 2006 г., N 1-2.
8. Декодификация хозяйственного законодательства √ угроза национальной безопасности Украины (см. Белоусов Е. Хозяйственный кодекс должен действовать // Юридическая практика. 10 января 2006, N 1-2).
Не имея аргументов для обоснования ╚инициативы╩ и не получив поддержки у украинских структур, Минюст в конце 2005 г. дал заказ размещенному в Киеве американскому Центру коммерческого права, финансируемому бизнесовыми и государственными структурами США, ╚обосновать╩ его безответственную инициативу (см. РИК Гёрли, В╕сник Центру комерц╕йного права (США √ USAID), 2005, N 20, стр. 3). Этот ╚заказ╩ подтверждает вывод Е.Белоусова.
9. О вреде, который может быть причинен экономике декодификацией и о политической и правовой некорректности действий Минюста и американского Центра коммерческого права (см. академик Мамутов В.К. Зачем Минюсту геростратова слава // Закон и бизнес, 11-17 марта 2006 г.).
10. Отмена ХК выгодна силам, заинтересованным в ослаблении нашего государства (см. Дятленко Н.Н. Кто ╚заказал╩ Хозяйственный кодекс? // Закон и бизнес, 1-17 июля 2006, N 26).
11. Декодификация означала бы огромный шаг назад в проведении экономических реформ (см. академик Чумаченко Н.Г. К проблеме сочетания госрегулирования и рыночной саморегуляции // Экономика Украины, 2006, N 8).
12. О примитивности идеи сломать уже созданное и неправомерном завышении некоторыми СМИ уровня компетентности и авторитетности ее авторов (см. Дятленко Н.Н. Вбити Господарський кодекс! // Правовий тиждень, 21 листопада 2006, N 16).
13.-14. Декодификация √ путь к криминализации экономических отношений (см. Кузьмин Р. В хаос декодификации? // Закон и бизнес, 1-10 ноября 2006 г.; Кузьмин Р. Скасування Господарського кодексу Укра╖ни √ шлях до крим╕нал╕зац╕╖ економ╕чних в╕дносин // Право Укра╖ни, 2006, N 12).
* * *
В некоторых СМИ были сообщения будто бы безответственная инициатива Минюста совпадает с мнением не больше √ не меньше, как ООН (!). Между тем подобных решений ООН, разумеется, не принимала, а по поводу массы рекомендаций (в том числе и касающихся ХКУ) так называемой ╚Блакитно╖ стр╕чки╩ Программой развития ООН в преамбуле к этим рекомендациям было прямо заявлено, что ╚анализ и предложения, представленные в отчете комиссии ╚Блакитно╖ стр╕чки √ Укра╖на╩, не обязательно совпадают с точкой зрения Программы развития Организации Объединенных Наций╩ и что ╚Программа развития ООН не несет какой-нибудь ответственности за какие-либо взгляды, представленные в этом отчете, или за ненадлежащее изложение информации╩. В Интернет-издании ╚Укра╖нська правда╩ рекомендации ╚стр╕чки╩ были образно охарактеризованы как ╚советы эскимосов папуасам, как тем вести себя в сильную жару╩.
© Институт экономико-правовых исследований, 2007